PLU Montrouge : ouverture de l’enquête publique

PLU Montrouge : ouverture de l’enquête publique

Ce lundi 11 avril s’ouvre l’enquêté publique sur le nouveau Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Montrouge.

Cette élaboration du PLU de Montrouge, valant révision de son Plan d’Occupation des Sols (POS), fait suite à l’annulation pour vice de forme du précédent PLU de Montrouge, ayant pour conséquence de remettre en vigueur le POS approuvé le 15 novembre 2000, modifié à plusieurs reprises.

L’enquête publique est un moment important d’information du public dans le cadre de la procédure de de révision.

Du 11 avril au 20 mai, vous êtes invités à consulter le dossier de PLU et à déposer vos remarques sur le registre à votre disposition.

  • Le dossier est consultable au Service Urbanisme au Centre administratif ou directement en ligne à l’adresse suivante http://goo.gl/zFDpOi
  • Vous pouvez déposer vos remarques sur le registre tenu à votre disposition au Service Urbanisme ou en rencontrant le commissaire enquêteur lors de ses permanences au Centre Administratif :
    • lundi 11 avril 2016 de 14h30 à 17h30,
    • mardi 19 avril 2016 de 14h30 à 17h30,
    • jeudi 12 mai 2016 de 16h30 à 19h30
    • vendredi 20 mai 2016 de 14h30 à 17h30
  • Vous pouvez également les adresser:
    • par mail à enquete-publique@ville-montrouge.fr
    • par courrier postal en écrivant directement à l’attention de Madame le Commissaire enquêteur : Mairie de Montrouge – 43, avenue de la République – 92120 MONTROUGE

 

PLU 2015 : où sont les solutions pour la vie quotidienne des Montrougiens ?

Intervention de Joaquim TIMOTEO

Conseil municipal du 5 novembre 2015

 

PLU 2015 : où sont les solutions pour la vie quotidienne des Montrougiens ?

Nous voici arrivés au terme de la séquence de de production du nouveau Plan local d’urbanisme (PLU) de notre ville après son annulation par le juge administratif.

Le moment de débat que nous avons ce soir est donc important.

Nous avons déjà eu à débattre des orientations générales qui y sont inscrites lors de la discussion sur le Projet d’aménagement et développement durables (PADD). Les réserves que j’avais formulées lors de ce 1er débat ne sont pas levées par les documents complets qui nous sont soumis ce soir même si je peux reconnaître une meilleure qualité (au moins dans la forme) à certains d’entre eux notamment le rapport de présentation.

Une fois la lecture achevée de ce PLU, on ne comprend pas comment nous allons répondre aux besoins des Montrougiens pour les 10 prochaines années. En termes d’habitat, la disparition d’une volonté de maintenir un habitat diversifié de qualité continue de me poser problème comme je l’avais déjà évoqué lors du vote sur le PADD.

Bien sûr Montrouge est une ville de petite taille qui s’est fortement densifier ces dernières années. En 13 ans ce sont près de 11 000 nouveaux habitants qui sont arrivés dans notre ville.

Mais la rareté des opportunités foncières qui en résulte aujourd’hui ne doit pas être l’alibi d’un manque de volontarisme politique et d’une ambition à la baisse pour notre ville.

Ce qu’attendent les Montrougiens c’est que la qualité de leur cadre de vie soit améliorée, que la variété de l’offre de logements leur permette un parcours résidentiel effectif. Cela passe par des logements accessibles et de taille adaptée. Une condition pour y parvenir – mais elle n’est pas exclusive – c’est de satisfaire aux 25% de logements sociaux imposés par la loi. Or je ne vois rien dans ce PLU qui favorise cela, que cela soit dans la réservation d’espaces ou encore dans le choix d’un habitat social diffus.

Ce qu’attendent les Montrougiens, ce sont des équipements publics adaptés à leurs besoins. Sur ce point, vous ne faites qu’une seule proposition : celle d’un espace réservé pour une école qui resterait à construire dans un délai inconnu… Quand on voit le temps que vous avez mis à construire l’école de la zone d’aménagement concerté (ZAC) du Nord, soit près de 15 ans, on ne peut qu’être inquiet.

Or les besoins existent dès aujourd’hui, et je ne comprends pas les projections de population qui sont données à l’horizon 2025 pour justifier vos choix. Il n’est pas utile d’être grand démographe pour voir que la population actuelle atteint déjà le niveau de la population estimée. La population de référence prise en compte pour l’état de la situation montrougienne est celle de 2011 or si on regarde juste l’évolution du solde naturel (la différence entre les naissances et les décès à Montrouge) pour les années qui ont suivi, on constate tout simplement que le population montrougienne devrait s’établir aujourd’hui à près de 49 867 habitants selon les données livrées par l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), soit le niveau de population que vous attendez pour 2025 soit 49 900 habitants.

Mais je veux revenir maintenant sur quelques points emblématiques de ce nouveau PLU. Lire la suite

Nouveau Plan Local d’Urbanisme, une chance à saisir !

Nouveau Plan Local d’Urbanisme, une chance à saisir !

Tribune « La gauche à Montrouge »,  Montrouge Magazine novembre-décembre 2015

Notre ville va se doter d’un nouveau plan d’urbanisme (PLU) en remplacement de celui annulé en 2013 par le Tribunal Administratif. Le PLU est le principal document de planifi cation de l’urbanisme, primordial pour tous car il  dessine les grands axes de développement futur de la ville en fixant le niveau de production de logements et la nature des équipements publics.
Notre groupe est intervenu à plusieurs reprises lors du lancement de la nouvelle procédure pour demander une large concertation des habitants avec pour objectif de faire entendre la voix de la ville et de ses résidents, à l’aube de la future Métropole du Grand Paris : des réunions de quartier durant la phase de diagnostic, des balades urbaines, des réunions de secteur sur les projets de développement et sur le règlement du PLU, une grande consultation citoyenne.

La ville a organisé uniquement des ateliers thématiques (avec un petit groupe de volontaires) dont les conclusions sont affichées sur son site. Le résultat est sans appel : notre ville souffre d’une trop forte densification, l’offre de logements y est peu diversifiée, les équipements publics sont saturés et difficilement accessibles, le manque d’espaces verts est criant…

Lors du débat sur le Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), nous avons constaté que nos questionnements  restent d’actualité :

– sur le commerce : certains quartiers font l’objet d’une politique active quand d’autres sont délaissés. Des commerces de proximité disparaissent. Rien ne justifie ce traitement inégalitaire des territoires.
La politique de rachat des bas d’immeubles et de préemption pratiquée par la ville serait-elle à bout de souffle ?

– sur les circulations douces : circuler en vélo parmi les voitures s’avère dangereux mais le nombre de pistes cyclables est si  petit que les montrougiens préfèrent éviter ce mode de déplacement. A quand un maillage de la ville pour les vélos, la mise en place d’un pédibus, et plus largement, une réflexion collective pour l’élaboration d’un plan de déplacements urbains (PDU) à Montrouge ?

– sur le logement : la volonté de maintenir un habitat diversifi é de qualité inscrite dans les anciens documents du PLU a totalement disparu du document actuel. Cela voudrait-il dire que ce n’est plus une ligne directrice aujourd’hui ?

Ce nouveau PLU est une chance à saisir par les Montrougiens, pourvu qu’ils soient impliqués dans la recherche des réponses à toutes ces questions.

PLU – nouveau PADD: un quasi plaidoyer pour l’immobilisme !

travauxIntervention au Conseil municipal du 25 juin 2015

Joaquim TIMOTEO

Nouveau projet d’aménagement et de développement durables

 

Dans la séquence de ré-élaboration du plan local d’urbanisme, nous voici aujourd’hui dans la phase de discussion du projet d’aménagement et de développement durables (PADD).

Ce document sur lequel nous sommes invités à débattre n’est pas un document opposable, il ne constitue pas le cœur du PLU mais il conserve néanmoins toute son importance.

Une réelle et véritable importance car il doit décrire la façon dont nous projetons notre ville dans l’avenir. Les objectifs retenus de développement, d’aménagement seront ensuite traduits plus techniquement dans le règlement et le plan de zonage du PLU.

A la lecture de ce document, je ferai une première observation : il est pour le moins tiède, sans véritable ambition et fait abstraction des vraies évolutions pour notre ville.

Il est vrai qu’à sa lecture tout semble pour le mieux dans le meilleur des mondes…

  • des  espaces verts : Montrouge en possèderait en nombre suffisant …
  • des pistes cyclables : mais elles existeraient déjà …
  • des équipements publics : ils seraient suffisants  …
  • etc…, etc…

Puisque tout est là au quoi bon faire évoluer les choses… C’est que semble vouloir dire le document que nous est proposé, avec une philosophie simple : faire le minimum et profiter de ce que font les autres. Vous comprendrez que je ne partage absolument pas ce point de vue.

Je ne vais pas reprendre point par point les éléments du document mais je voudrais en aborder les plus importants dont certains étaient déjà inscrits dans le PADD de 2007 et dont nous n’avons pas réellement vu leur effectivité depuis. C’est dire si je suis dubitatif sur ce qui est proposé aujourd’hui.

Le 1er des axes que vous proposez est celui de la préservation du cadre de vie avec un 1er objectif qui est celui d’accorder une importance primordiale à la trame verte montrougienne, support (je cite) de biodiversité et de qualité de vie. Je ne peux que vous félicitez pour cette fibre verte que je vous découvre.

Les propositions qui viennent détailler ce que pourrait être cette trame verte virtuelle demeurent nettement insuffisantes puisqu’elles se résument au seul maintien de ce qui existe

Aucune ambition de créer de nouveaux espaces verts collectifs mais un seul constat sans réel débouché, celui de dire que Montrouge est situé entre 2 secteurs d’intérêt écologique : la Cité Universitaire de Paris et le Cimetière Parisien de Bagneux.

L’axe 2 développe l’optimisation du fonctionnement urbain . Il y est enfin question de logement. Venons-y un instant. Je note tout d’abord sur ce point une véritable différence avec le PADD précédent : la disparation de la volonté de maintenir un habitat diversifié de qualité.

Il est vrai que c’est la disparition progressive de cette diversité et l’uniformisation des constructions dans notre ville que l’on a constaté depuis maintenant presque 10 ans. Uniformisation qui s’est traduite par l’élimination progressive des familles les plus modestes.

Donc pas étonnant que l‘on ne propose plus maintenant que de (je cite) « produire de nouveaux logements en tenant compte des potentiels limités ». Quand on voit le nombre de projets immobiliers de bureaux qui ont à nouveau envahi Montrouge, je comprend mieux votre souhait timide de limiter cette diversité et le développement des équipements publics nécessaires.

Il y est également question des déplacements et notamment des déplacements doux. Au final on ne trouve sur ce point que très peu de propositions notamment sur les modes alternatifs d’usage de l’automobile si ce n’est celles déjà impulsées par l’Etat (bornes de recharges pour véhicules électriques ou limitation des places de stationnement dans les projets tertiaires).

Pour les circulations douces, rien également si ce n’est se reposer sur l’offre proposée par d’autres communes telle que le Velib’.

J’ai cherché désespérément une proposition de développement d’un réseau de pistes cyclables mais je ne l’ai pas trouvé. Les cartes de la ville qui illustrent le PADD n’en font aucune indication.

J’ai cherché également une proposition qui encouragerait aussi les déplacements à pied dans notre ville, mais rien non plus…

Deux points pour finir. D’abord celui de la concertation. Comme d’habitude, elle s’est faite a minima : 1 réunion publique avec quelques kakemonos de présentation, 4 ateliers thématiques qui ne se sont réunis qu’une seule fois.

Cela ne peut évidemment pas suffire pour créer l’adhésion du plus grand nombre de Montrougiens. Et les rappels que vous ne manquerez pas de me faire sur la publicité faite dans les différents supports de communication, ne peuvent suffire non plus pour se donner les moyens d’une véritable démocratie participative, si tant est qu’on en veille véritablement dans cette ville.

Enfin, je voudrais vous faire part d’un dernier sentiment que transparaît à la lecture de ce document. Montrouge doit sans doute pour vous « vivre hors-sol », coupé de son environnement et des changements institutionnels qui s’annoncent comme celui du renforcement de la carte de l’intercommunalité et du Grand Paris.

En effet, à aucun moment, il n’est fait référence aux défis qui nous attendent dans les années qui viennent pour mieux inscrire Montrouge dans le Grand Paris ou tout simplement à la façon dont nous entendons travailler avec les villes qui nous entourent.

Les modalités des coopérations à imaginer avec notre environnement sont absentes de ce PADD qui pourtant doit dessiner les grands axes stratégiques pour  les 10 à 15 prochaines années.

Au final ce document qui devrait être prospective et stratégique ne fait finalement référence qu’au présent !

Nous ne pouvons pas voter son adoption.

Nouveau plan local d’urbanisme : impliquer véritablement les montrougiens

Nouveau plan local d’urbanisme : impliquer véritablement les montrougiens

Tribune « La gauche à Montrouge »,  Montrouge Magazine avril-mai 2015

 

Le plan local d’urbanisme (PLU) de Montrouge a été annulé en 2013 par le juge administratif. La ville de Montrouge a donc relancé une procédure afi n de se doter d’un nouveau PLU en lieu et place du plan d’occupation des sols (POS) datant de 2004 qui s’applique actuellement. Les élus du groupe de la Gauche Unie à Montrouge demandent que cette procédure d’élaboration du nouveau PLU, en cours, ne se résume pas au seul cadre légal mais qu’elle soit un véritable outil de travail et de concertation avec l’ensemble des habitants et des élus de la ville.

Aujourd’hui, la loi renforce la place de la démocratie dans l’élaboration du PLU en élargissant la concertation, en associant les habitants en amont des décisions qui concernent leur cadre de vie. L’information doit être donnée au public afin de lui permette de réagir dès le stade des études préalables, avant que les décisions ne soient prises de façon irréversible.

La mairie doit se donner les moyens pour que tous les Montrougiens puissent participer à l’élaboration des différents documents qui composent le PLU, comme par exemple :

– le rapport de présentation qui expose l’état initial de l’environnement et détermine les perspectives d’évolution de la ville,

– le plan d’aménagement et de développement durable qui défi nit les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune et qui concernent :

  • le développement du centre ville, et des quartiers,
  • la restructuration ou réhabilitation des secteurs
  • le traitement des rues, passages, pistes cyclables
  • les actions visant la sauvegarde et la diversité commerciale des différents quartiers
  • l’aménagement des entrées de ville
  • la préservation du paysage ou du patrimoine.

Nous proposons que l’élaboration du PLU puisse se préparer par la réunion de plusieurs commissions composées d’élus et d’habitants, qui reprendraient les documents obligatoires au PLU, comme le rapport de présentation, le PADD, et le règlement.

Montrouge étant la 5ème ville de France la plus dense, il est urgent de penser à une autre politique favorisant les plans de circulation douce (Plan de déplacements urbains) et les espaces verts. Une politique qui privilégierait une véritable démocratie participative.

Les outils du PLU permettent de donner la parole aux habitants. Il faut s’en saisir dès aujourd’hui et ce sans attendre le vote en conseil municipal prévu pour juin 2016.

L’élaboration du PLU est un moment important pour notre ville à laquelle les habitants doivent être partie prenante.